Украина станет полигоном для новой "путиномики"

После поглощения газовой компании «Итера» и нефтекомпании ТНК-ВР государственная «Роснефть» намерена помочь «Газпрому» отразить антимонопольные претензии Европейского союза — монополистов станет как минимум три

КАК ТОЛЬКО Европейский союз к осени 2012 года решился в судебном порядке пресечь монопольный произвол российской газовой монополии "Газпром", правительство РФ взялось упрочивать позиции другой своей монополии — государственной нефтяной компании "Роснефть", возглавляемой Игорем Сечиным. На минувшей неделе эта компания начала процесс выкупа у британской корпорации ВР и российско­американского холдинга AAR всех акций ТНКВР за более чем $27 млрд. Ведущими зарубежными активами покупаемой компании являются Лисичанский НПЗ в Украине, а также 50% акций нефтекомпании "Славнефть" в Беларуси.

Накануне этого нефтяного поглощения "Роснефть" начала еще одну сделку, решив выйти на рынок газа — она начала выкупать большинство газовых активов российскоамериканской частной газовой компании "Итера". Когда эта сделка закроется, в распоряжении у "Роснефти" окажутся запасы в объеме более 1 трлн. м3 газа. Госкомпания заплатила за поглощение премию $145 млн. и внесла в СП не готовую к разработке КынскоЧасельскую группу месторождений с прогнозными запасами 284 млрд. м3, получив взамен контроль над СП с "Итерой". Последняя внесла в СП более солидные активы: готовые к разработке месторождения Губкинское с промышленными запасами 399 млрд. м3, Береговое с запасами 365   млрд. м3 и три работающих месторождения дочерней компании "Сибнефтегаз" с запасами более 400 млрд. м3. В 2013 году это новое дочернее газовое СП "Роснефти" может добыть 13 млрд. м3 газа, что поставит ее на второе место в РФ среди частных добытчиков газа после компании "Новатек", которую с 2011 года контролирует порученец Владимира Путина Геннадий Тимченко.

По осторожным прогнозам российской прессы, в 2013–2014 годах "Газпром" будет вынужден отказаться от двадцатилетнего эксклюзивного права на экспортные российские газопроводы, зато квоты выдадут "Новатеку" и пополневшей "Роснефти". Причина — обострившаяся антимонопольная конфронтация с ЕС. Ради погашения этой конфронтации доля последних двух компаний в российском экспорте газа может увеличиться, чтобы формально обойти антимонопольные меры ЕС.

Антимонопольная конфронтация достигла своего пика после того, как РФ к середине 2012 года прекратила демонстрировать ЕС "китайский" ажиотаж и перешла к ажиотажу "арктическому". Суть "китайского" ажиотажа сводилась к страшилкам о грядущем уходе в Китай чуть ли не всего российского газового экспорта. Запугивание не достигло своих целей. Пекин согласился покупать слишком мало российского газа, и главное, по меньшей цене, чем ЕС. После отказа от китайских планов РФ сделала ставку на выдавливание или, наоборот, допуск тех или иных крупных европейских корпораций к ресурсам российской части Арктики. 

Корпорация ВР, ныне окончательно покидающая российский рынок, видимо, первая жертва подобного подхода. В ходе продажи своих активов она согласилась на $10 миллиардов денежной оплаты и частичную плату в виде получения пакета из 20% акций "Роснефти". 

Британцы долгие годы добивались от российских властей одобрения совместного проекта ВР и "Роснефти" по освоению газовых ресурсов Карского моря. Этому сопротивлялся российскоамериканский холдинг AAR, который был партнером ВР по учреждению компании ТНКВР. В итоге противостояния государственная "Роснефть" была вынуждена выкупить все активы спорящих сторон и пойти на сделку, которую многие назвали разорительной. Ведь вместо инвестиций в новые нефтяные месторождения нефти, прежде всего в Арктике, десятки миллиардов долларов были выброшены на пока малопонятную многим концентрацию.

Вполне возможно, что в случае укрупнения "Роснефти" "арктический" ажиотаж прекратится, как и китайская шумиха. Во всяком случае, в сентябре "Газпромнефть" заявила об отказе от крупнейшего российского арктического проекта по освоению Штокманского месторождения с запасами более 1 трлн. т. Основной причиной этого стал дефицит средств и внимания иностранных инвесторов. Отказ был обнародован в очень неподходящий момент — в это же время парламент Норвегии издал закон, согласно которому было разрешено начинать бурение месторождений газа в приграничной с РФ области шельфа норвежской провинции Финмаркен. Бурение необходимо для подтверждения находящихся в этом районе норвежского шельфа запасов газа в объеме более 3 трлн. м3. Если это подтверждение состоится, все крупные инвесторы со свободными деньгами, такие как ВР, придут на норвежский шельф, а российский рынок оставят на будущее.

В таком контексте РФ была вынуждена сосредоточиться на сохранении монопольного доминирования в той части ЕС, которую российские экспортеры газа считают своей вотчиной, — странах Восточной Европы. Хуже всего в этой новой ситуации придется Украине, которая не является членом ЕС и формально не может прибегать к его покровительству в газовых вопросах. Долгие годы украинские власти не допускали западные и ближневосточные корпорации на местный газовый рынок, надеясь на бонусы от "Газпрома". И получается, что в Украине некому конкурировать с ныне формирующейся "большой тройкой" российских газовых экспортеров. В отличие от "Газпрома" одна или две компании из вышеупомянутой тройки смогут недорого скупить большинство украинских нефтегазовых активов, и это не вызовет нареканий со стороны ЕС и Европейского энергетического сообщества. Украина в таком случае станет полигоном для испытания на прочность новых моделей "демонополизированной путиномики" — сообщества корпораций, которые возглавляют доверенные лица российского президента Путина.