Путин станет спасителем армии

Российский президент взял под личный и прямой контроль судьбу своего главного детища — программу перевооружения

Все пять последних встреч президента РФ с главкомами видов и родов войск, а также представителями оборонщиков прошли без участия министра обороны Сергея Шойгу и вице-премьера Дмитрия Рогозина. Лишь в минувшую пятницу присутствовали оба. И то, ради завуалированной шпильки: "Это первый такой опыт, и он показал, что такая форма работы востребована". Как отметил Путин, часы сверены, и через полгода пройдет первая ревизия. Тем самым он подтвердил информацию российских СМИ о том, что в президентской администрации создается служба контроля модернизации армии и флота. При этом и правительству, и военно-промышленной комиссии при нем будут отведены чисто технические функции.

C перевооружением, которое Путин считает своим главным предвыборным обещанием — и с учетом того, насколько трудно дались ему прошлые президентские выборы, а также постоянным снижением общественной поддержки, — что-то не складывается.

К примеру, в конце июля, после посещения Севастополя вместе с Виктором Януковичем, Владимир Владимирович пришел в ярость, не увидев следов перевооружения. По возвращении в Москву он собрал коллегию Минобороны и освободил целый ряд руководителей. Но проблемы продолжались — рухнул "Протон-М", похоронив спутники и без того беспомощного ГЛОНАСС на $200 млн., взорвалась дизель-электрическая субмарина индийских ВМС, не только построенная в РФ, но и только что прошедшая плановый ремонт в Северодвинске. Также серьезно повреждена соседняя лодка. Опять куда-то улетела многострадальная " Булава", а в Приморье загорелась уже атомная лодка.

На перевооружение государство предусмотрело огромные деньги. В 2003 году общий объем бюджета Минобороны был 600 млрд. рублей. В 2013 году он составил 2,3 трлн. Путин не устает повторять, что эти деньги выделяются для того, чтобы обороноспособность была обеспечена на длительную историческую перспективу. Пока она представляется туманной.

Это печально, но кто виноват? Иностранные агенты, враги народа, спецы-саботажники, работающие на публичную и тайную либеральную оппозицию? Хотя время от времени подобные версии проскальзывают в российском медиапространстве, главной причиной пробуксовок программы перевооружений является, разумеется, коррупция. Скандалы, связанные с разворовыванием и отмыванием средств в сфере обороны, перманентно сотрясают российскую верхушку. Из недавнего — скандал с пистолетами, которые фирма сына Рогозина едва не продала силовикам по вдесятеро завышенной цене (уж не это ли стало причиной немилости?).

Но Путин все же аккуратно переводит стрелки на уже бывшего "медведевского" министра обороны Анатолия Сердюкова. Это была грамотная идеологическая операция — Дмитрия Медведева, время его президентства и большую часть нынешнего кабинета, общество, благодаря пропагандистской обработке, почему-то считает либералами или неолибералами, мягкотелыми и вороватыми бюрократами. По иронии судьбы, Анатолий Эдуардович гораздо ближе как раз Путину, нежели Медведеву. В 2000 году второй женой Анатолия Сердюкова стала Юлия Похлебенина, дочь Виктора Зубкова, на тот момент главного налоговика Санкт-Петербурга, ранее — заместителя Владимира Владимировича на должности председателя Комитета по внешним связям города на Неве.

Ныне же экс-министр проходит обвиняемым по делу о халатности. Обвинение считает, что он причинил ущерб государству в размере 56 млн. рублей. С оглядкой на обороты российской оборонки — мелочь. По нынешней статье бывшему министру грозит штраф до 120 тысяч рублей или выполнение общественных работ.

Очевидно, Путин понимает, что дело отнюдь не только в Сердюкове. Все российское чиновничество ворует с размахом и вкусом — ведь на этой привилегии и построена вся политическая система северо-восточного соседа. 3 декабря международная организация Transparency International опубликовала ежегодный рейтинг "Индекс восприятия коррупции", в котором Россия оказалась на 127-м месте из 177-ми.

Реагируя на происходящее, президент Путин, продолжающий играть в российской политической мифологии роль жены Цезаря, сформировал собственное управление по вопросам противодействия коррупции. Начальником управления он назначил Олега Плохого, который ранее был замначальника управления президента по вопросам государственной службы и кадров. Новое управление станет двадцать первым в администрации президента. Оно будет осуществлять проверку сведений о доходах, расходах и имуществе должностных лиц, а также претендентов на эти посты, принимать меры по устранению причин, способствующих возникновению конфликта интересов на госслужбе.

Впрочем, это вряд ли поможет перезагрузить модернизацию армии. Теперь дело в общем спаде экономики. Минэкономразвития снизило прогноз по росту экономики в 2013 году до 1,4%. Прогноз по росту ВВП в следующем году тоже снижен с 3 до 2,5%. А в 2015 году — с 3,1 до 2,8%. В 2016 году рост экономики не превысит 3,3%. МЭР понизил прогноз и по курсу рубля. В следующем году доллар будет стоить 33,9 рубля, а в 2016 году возможно повышение до 35,4 рубля.

Поэтому реальные доходы госслужащих и военных снижаются, что ставит под вопрос их лояльность и эффективность. Так, решением Путина госслужащим, помощникам депутатов, военным и сотрудникам правоохранительных органов с 1 января 2014 года на год приостановлена индексация зарплат. Согласно указу индексация будет приостановлена до 2015 года с учетом уровня инфляции окладов федеральных госслужащих. Таким образом удастся сэкономить около 3,6 млрд. рублей на чиновничьих зарплатах, около 10,4 млрд. рублей — на жалованьи военнослужащих и более 20 млрд. рублей — на доходах внутренних войск и других сотрудников правоохранительных органов.

При этом еще в октябре президент России подписал указ о повышении зарплаты почти всем высокопоставленным чиновникам, а также депутатам и сенаторам. Таким образом, высшая каста не почувствует ухудшения экономической ситуации, Анатолий Сердюков заплатит штраф стоимостью в ужин российского патриция, а ракеты и самолеты продолжат падать.