Проект децентрализации Украины нуждается в доработке - Венецианская комиссия

Об этом говорится в поступившем в "РИА Новости" тексте заключения комиссии.

В документе отмечается, что содержавшийся в президентском проекте "предполагаемый сдвиг в сторону децентрализации заслуживает похвалы". В нем отмечается, что территориальная структура Украины больше не будет базироваться на сочетании централизации и децентрализации. "Территориальная структура Украины будет основана только на децентрализации, выражающей госвласть", — отмечает Венецианская комиссия.

"Местные и региональные объединения будут избирать свои органы исполнительной власти, во главе которых будут ими выбранные представители. Госуправление на региональном и местном уровне будет устранено. Благодаря новому определению сообществ Украина будет поделена на такие сообщества. После чего вводится принцип субсидиарности", — говорится в документе.

Принцип субсидиарности закреплен в статье пятой договора о ЕС, подразумевающий уважение мнения региона при принятии решения на федеральном уровне.

Как отмечает Комиссия, данные шаги позволят Украине соответствовать Европейской хартии местного самоуправления. Вместе с тем она замечает, что в области децентрализации еще нужны поправки и улучшения.

Комиссия выделяет тот факт, что в проекте содержится положение об "отмене надзорных полномочий прокуратуры", что для комиссии "является особенно важным шагом вперед, наконец совместимым с обязательствами, принятыми Украиной при вступлении в Совет Европы".

В заключении Венецианской комиссии отмечается, что "проект конституционных изменений должен привести к смене власти от парламента к президенту". Президент может назначать и увольнять "некоторых ключевых государственных чиновников без участия каких-либо других государственных органов". При этом в документе с сожалением констатируется, что "конституция не устанавливает оснований для увольнения...".

Как сообщали "Комментарии", Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства совместно с экспертной средой программы Совета Европы "Усиление институциональной способности органов местного самоуправления в Украине" и Ассоциацией городов Украины подготовило законопроект "О полиции местного самоуправления".

8 октября Гройсман обсудил с президентом Комитета регионов ЕС Мишелем Лебраном прогресс внедрения Украиной реформ по децентрализации власти и административного устройства.

Читайте Comments.ua в Google News