Сахар уходит в 90-ые. По схемам, но не по ценам

Министерство экономики Украины предлагает перераспределить квоты на ввоз в Украину сахара-сырца из тростника. Согласно подготовленному Министерством проекту постановления Кабмина, выдавать лицензии на ввоз тростника теперь будут  компаниям по наличию в их  "резюме" строчки о сотрудничества с государственными операторами. Госрезервом или Аграрным фондом. Официальная версия появления такой нормы – правительство хочет перестраховаться от нежелания сахарозаводчиков продавать сахар в закрома Родины. По неофициальной версии – все дело в попытке очередного передала рынка "под своих".

 По информации издания, инициатором выше указанной нормы выступило Министерство финансов. "Мы считаем, что не оправданы риски государства, когда в прошлом году сахарные компании получали квоту, но не ввозили сахар-сырец. И таким образом создавали дефицит на рынке и подогревали цены в рознице" — сказал источник в Минфине. 

В тоже время, по словам председателя наблюдательного совета "Укррос" Сергея Федоренко, импорт сырца для действующих операторов сахарного рынка сегодня стал непривлекательным. Проще и выгоднее зарабатывать непосредственно на его переработке, не заморачиваясь с  импортом.

 "Исходя из цен, которые сейчас сформировались на мировом рынке, сахар-сырец очень дорогой — $583/т. Поэтому перерабатывающим предприятиям невыгодно самостоятельно заниматься его доставкой в Украину", — отмечает он. В предыдущих годы заработок переработчиков на сырце, учитывая затраты на его транспортировку и переработку, был в несколько раз большим.

 Правда, сами сахарщики удивлены появлением подобной нормы в законодательных инициативах правительства. Ведь получается, что уже в следующем году  лицензии на общий объем сырца 210 тыс. т будут выдавать избранным. А вот вопросы к "избирательному процессу" только накапливаются в последние дни.

 Например, на днях Агарный фонд закупил 100 тысяч тонн сахара. Но опрошенные издание сахарные компании узнали о проведении самого тендера от корреспондента издания. Сама информация появилась пост-фактум в официальном издании "Вістник державних закупівель". Однако это не помешало двум неизвестных компаниям – "Ойл-Ривер" (занимается нефтепродуктами и ГСМ) и "Албента" -  продать Аграрному фонду 100 тыс. т сахара. Причем — по завышенным ценам. При среднерыночных оптовых ценах на сахар, действующих на украинском рынке сегодня, — 7100 грн. за тонну у обоих участников Аграрный фонд почему-то закупил по 500 т сахара по 7700 грн. за тонну. На запрос в Интернет-поисковике информации об одном из победителей тендеров появилась информация, что компания торгует … топливом. О ее работе на профильном рынке никакой информации не было.

 То есть, получается, что теперь Минэкономики предлагает, чтобы в следующем году именно эти компании стали основными (и единственными) поставщиками в Украину сахара из тростника. Однако изменение схемы закупок сырца угрожает внутреннему рынку негативными последствиями.

"Приход государственных структур будет влиять на работу на рынке сахара. Сложно только сложно сказать, в какую сторону. Но создание такой мини-монополии ни к чему хорошему не приведет", — считает Сергей Федоренко. 

"Сам по себе проект, предложенный Минфином, абсурден. Больше напоминает "схему под своих". И прежде чем принимать такое постановление, им стоит еще раз посмотреть документы и обязательства перед ВТО. В длинных переговорах по сахару главной темой было невмешательство государства в торговлю квотным сахаром-сырцом. Фактически это аннулирует свободную конкуренцию и в очередной раз выставит Украину в неприглядном свете перед мировым торговым клубом. Сахарные компании, которые уже подписали контракты на поставку сахара по квоте ВТО будут платить штрафы за невыполнение контрактов. Еще один удар по игрокам рынка АПК, в этот раз по сахарникам", — рассказал изданию директор компании ААА Сергей Наливка.

 Кроме того, по словам экспертов, внедрение чиновниками новой схемы "вымывания" бюджетных средств с помощью закупок дорогого сахара у ограниченного количества участников может привести к дестабилизации цен на внутреннем рынке в случае возникновения очередного дефицита сахара, который эксперты прогнозируют уже в сезоне 2010/2011. 

Государственный сахар невозможно реализовать ниже тех цен, по которым он был приобретен, поэтому интервенции из госрезерва "сбить цены" будут не в состоянии. Хотя, по логике,  товарные интервенции из "закромов Родины" нужны лишь, когда цена реализации ее продукции значительно ниже, чем рыночная. Ведь главная цель — стабилизировать ценовую ситуацию и возобновить ценовое равновесие, но никак не раскачивать "ценовой маятник".

 Сергей Федоренко уверяет, что при введении новых условий к импортерам сырца обычные переработчики – сахарные компании "не у дел" не останутся. "У государства нет собственных производственных мощностей для переработки сырца. Поэтому будут вынуждены отдавать сахар перерабатывающим компаниям. Пока не ясно только на каких условиях. На сегодняшний день никто еще переговоры с сахаропеработчиками не проводил", — отмечает он.

Рынок сахара в Украине третий сезон подряд остается дефицитным. Обвала цен на сахар в период сахароварения не происходит. А потому,  "колебания" госполитики на этом рынке вряд ли ведет к стабилизации цен для простых покупателей.

 Фото: http://www.phl.ua