Украина взяла курс на ЕС через Россию

Вчерашнее заявление министра иностранных дел Леонида Кожары об общем экономическом пространстве между Европейским и Таможенным союзами только на первый взгляд может показаться апофеозом внешней политики Украины за последнее время. В словах министра вряд ли кроется продолжение практики, при которой Украина договаривается и с Брюсселем, и с Москвой, не делая при этом четких шагов в какую-либо сторону. Наоборот, своим "мы решительно выступаем (за общее экономическое пространство – Ред.)" Леонид Кожара дает весьма непрозрачный намек на то, что двигаться Киев все-таки начал. И направление на Банковой выбрали прямо противоположное Брюсселю. Связано это с несколькими факторами.

Официальный Киев уже не может продолжать петь старую песню о неизменности курса к евроинтеграции и делать вид, что в переговорах с европейцами все идет как по маслу. Недавний визит в Украину комиссара по вопросам расширения и политики добрососедства ЕС Штефана Фюле показал, что в Брюсселе кончилось терпение. Слова еврокомиссара: "Мы понимаем, что не можем ждать, окно возможности открыто именно сейчас". — могут означать только одно: определиться Киеву надо до лета.

Более того, как будто случайно перед самым визитом Фюле в Украину министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт в интервью DW произносит фразу, разошедшуюся по многим СМИ: "Многие говорят: Янукович движется на Запад. Другие говорят: Янукович движется на Восток. Я думаю, что, прежде всего, он движется вниз".

Накануне визита еврокомисара в прессе заговорили и о существовании так называемого "списка Фюле", состоящем из 19-ти требований к Украине. Несмотря на то, что глава украинского внешнеполитического ведомства отметил, что все требования "в целом совпадают с программой реформ в Украине", поверить в это уже даже не трудно, а просто невозможно.

Чего только стоит фактически полное невыполнение страной обязательств в рамках членства в Европейском энергосообществе. Буквально на днях было обнародовано исследование DiXi Group "Украина и Энергетическое сообщество: два года в ожидании". Из документа следует, что Киев за 2 года не имплементировал полностью ни одну из европейских директив и регламентов, которые бы гармонизировали ее законодательство в сфере энергетики с европейской нормативно-правовой базой.

К слову, не готова к этому и Россия. Так, не один год продолжается борьба Владимира Путина и "Газпрома" с Третьим Энергетическим пакетом ЕС, предусматривающим, в первую очередь, разделение добычи, транспортировки и продажи энергоресурсов. Текущей зимой это противостояние вышло на новый виток. Российский президент Путин подчеркнул, что распространение требований пакета на договоренности, заключенные до его вступления в силу, является "нецивилизованным решением". Впрочем, на подобные заявления уже даже канцлер ФРГ Ангела Меркель советует России принимать пакет таким, какой он есть.

И если на этом фоне вернуться к полемике: выполняет или не выполняет Украина свои обязательства перед Европейским Энергосообществом, – то она может стать вполне логичным объяснением начавшимся разговорам о возможном создании двустороннего газового консорциума Украины и России – без участия европейских структур.

Поэтому-то и слова Кожары можно отнести к разряду нового внешнеэкономического курса. При котором все так же неизменно будут звучать слова о европейской ориентации Украины. Но все чаще и чаще добавляться, что идти на Запад можно и в составе Таможенного союза. Тем более, что уже сегодня довольно активно педалируется тема присоединения к ВТО Казахстана и Беларуси. Правда, вопрос заключается в том, будет ли это движение в действительности, и если будет – то каким продолжительным. Та же Москва, по недавнему признанию российского представителя при ЕС Владимира Чижова, уже третий год находится "в режиме технической паузы" по переговорам по новому базовому соглашению о партнерстве и сотрудничестве с Евросоюзом.