УКРАИНА

материалы по теме:

Власть

Долг Киева достиг 10 миллиардов

0

Долги Киева растут как снежный ком. Самой массивной остается задолженность перед энергопоставляющими предприятиями.

Как сообщили в «Киевэнерго», по предварительным подсчетам, она составляет более 1,4 млрд. грн. Еще одна крупная статья долговых обязательств Киева — расчеты за выполненные работы и поставленные товары, сформировавшаяся в 2007–2008 годах. Причем размеры долга столичные власти держат в строгой секретности

Cтолица должна всем

«По нашим подсчетам, только по строительным работам он достигает 1 млрд. грн. Больше всего денег столица должна «Киевметрострою»», — рассказал член постоянной комиссии Киевсовета по вопросам ЖКХ Александр Клюс. КП «Киевский метрополитен» задолжал за строительство трех станций по линии метро от ст. «Лыбидской» в сторону Теремков. На этом участке с 2005 года строятся 3,8 км линии метро с тремя станциями: «Демиевская», «Голосеевская» и «Васильковская». Как заявил нам директор компании «Киевметрострой» Владимир Петренко, на достройку участка необходимо 250 млн. грн. без учета долга «Киевского метрополитена» в размере 189 млн. грн. за работы, выполненные в 2008 году. Еще 40 млн. грн. КП «Киевский метрополитен» должен за станцию «Красный Хутор» Сырецко-Печерской линии, которая открылась еще в мае прошлого года. В первом квартале из общей суммы долга «Киевметрострою» вернули всего 30 млн. грн.

Финансовые претензии к столичной мэрии имеют и поставщики лифтов. В интервью «k:» член постоянной комиссии Киевсовета по вопросам ЖКХ Сергей Мельник подчеркивает, что в городском бюджете на 2009 год на программу «Лифт» предусмотрено всего 46,8 млн. грн., чего не хватит даже на покрытие долгов по этой программе за 2006–2008 годы. «Крупные поставщики лифтов — компании «Отис» и «Укрлифтсервис» — выиграли судебный иск против городской власти. Сейчас управление выделило несколько миллионов на мизерное погашение задолженности перед лифтовиками в 2007 году. О погашении долгов 2008 года речи вообще не идет», — говорит Мельник. «Город весь в долгах. В свое время районы, рассчитывая на заложенные в горбюджете субвенции, разместили заказы на ремонт домов, обустройство дворов и пр. Однако, не получив денег от города, не смогли рассчитаться с подрядчиками. Но хуже всего дела обстоят с долгами по специальному фонду горбюджета, из которого финансируются не только строительство метро, но и реконструкция транспортных развязок, часть городских проектов под Евро-2012», — говорит «k:» член бюджетной комиссии Киевсовета Наталия Новак. По ее подсчетам, сумма задолженности киевской власти только за выполненные работы по ремонту жилищного фонда составляет более 80 млн. грн. Сюда надо добавить еще около 70 млн. грн. долгов перед компаниями, которые заняты вывозом мусора.

Киев накопил и массивные зарплатные долги. «Только с начала года бюджетники недополучили 181 млн. грн.», — в интервью «k:» уточняет глава столичного Союза работодателей Иван Голодовский. По словам председателя киевского профсоюза работников ЖКХ Тамары Костюк, за январь-февраль транспортникам недоплатили более 30 млн. грн. «Кроме того, за прошлый год «Киевпастранс» недополучил из госбюджета 24 млн. грн., средства — компенсация КП за перевозку льготников. Я не исключаю, что в ближайшем будущем «Киевпастранс» присоединится к бастующим автоперевозчикам. Параллельно мы будем судиться с киевской властью», — пообещала «k:» Тамара Костюк. Задолженность Киева перед медиками и учителями чуть скромнее. «Зарплату за декабрь медики получили 25 января, это голые ставки без надбавок и премий. Хотя до сих пор они составляли львиную долю заработка медработников. Сейчас труд врача высшей категории оценивается в 1270 грн.», — говорит «k:» глава профсоюза медиков Киева Лариса Комаровская. По ее словам, в Киеве также накопилась большая задолженность за поставку медикаментов в городские больницы. Только за прошлый год она составила 300 млн. грн. «Сегодня КГГА рапортует, что рассчиталась с долгами, и, дескать, осталось погасить лишь 90 млн. грн. Но, к сожалению, лечебные учреждения по-прежнему имеют большие долги», — сетует Лариса Комаровская. Например, только за прошлый год задолженность киевского «Центра сердца» за поставленные медикаменты составляет 8 млн.

В целом совокупная сумма долгов Киева уже подходит к 10 млрд. грн. И каждый месяц эта цифра растет, по мнению экспертов, на 300–500 млн.

Схему поменяли

Чтобы рассчитаться с долгами перед «Киевэнерго», Киевсовет с подачи столичного мэра пошел на беспрецедентный шаг, приняв решение привлечь кредит в банке «Крещатик» в размере 1,2 млрд. грн. под залог 157 городских объектов, среди которых значатся крупнейшие театры Киева — драматический им. Ивана Франко, Национальный дом органной и камерной музыки, а также знаменитый Национальный театр оперы и балеты им. Тараса Шевченко. Причем указанные объекты должны были передать в залог по балансовой стоимости. Так, Национальную оперу хотели заложить за 4,7 млн. грн., Театр русской драмы им. Леси Украинки — за 8,28 млн. грн., а Национальную филармонию — и вовсе за 1,46 млн. грн. Наблюдатели не сомневались, что главная цель этой операции — выведение из коммунальной собственности ликвидной недвижимости.

Юлия Тимошенко решила помочь Киеву рассчитаться с долгами иным способом. На прошлой неделе правительство приняло распоряжение (№ 308-р от 25 марта), в котором разрешило Киеву оформить обязательства по кредитам, привлекаемым для покрытия временных кассовых разрывов бюджета простыми векселями со сроком погашения до двух лет. «Базовый вариант с использованием вексельной схемы не предусматривает залогового покрытия, что исключает возможность смены собственника для объектов, которые были определены для передачи в залог», — поясняет старший аналитик Astrum Investment Management Сергей Фурса. Возможно, именно поэтому «Крещатик» пока не горит желанием кредитовать столицу. Наблюдатели говорят, что решение правительства имеет политическую подоплеку: конечным кредитором (если Киев не справится с долговой нагрузкой) будет выступать Кабинет Министров, что поставит столичную власть в прямую зависимость от него.

Регионы уйдут в банковский залог

Аналогичная ситуация сложилась и в регионах. По подсчетам Контрольно-ревизионного управления, общий дефицит местных бюджетов на текущий год составляет более 1,33 млрд. грн. Местные органы власти превысили контрольные показатели Минфина, и 22,7% бюджетов увеличили запланированные объемы на 600 млн. грн. Наибольшее превышение КРУ выявило в Ялте, Феодосии, Харькове, Севастополе, Кривом Роге и Чернигове. В результате в девяти областях, Крыму и Севастополе защищенные статьи бюджета остались без обеспечения реальными доходами на сумму 1,328 млрд. грн. Наибольший дефицит в оплате зарплат сотрудникам бюджетной сферы, коммунальных услуг, энергоносителей и закупки питания и медикаментов наблюдается во Львовской (326,8 млн. грн.), Харьковской (258,9 млн. грн.) областях и Крыму (73,7 млн. грн.). Кроме того, Всемирный банк (ВБ) еще в 2007 году посчитал, что до 2012 года потребности муниципалитетов в обновлении теплоснабжения составят $5 млрд., водоснабжения и водоотвода — $7 млрд. А городам, в которых будут проходить матчи чемпионата Евро-2012, сегодня приходится раздумывать еще и над тем, где взять необходимые средства для подготовки инфраструктуры.

Вариантов у местных властей остается не так уж и много. Рынок еврооблигаций был недоступен для них и в лучшие времена. Основная причина заключалась в том, что Минфин категорически был несогласен с предложенной ВБ идеей отказаться от вмешательства государства в урегулирование возможных дефолтов облигационных выпусков органов местного самоуправления. А для защиты прав инвесторов законодательно предусмотреть возможность банкротства местных органов и определить порядок реструктуризации или ликвидации неосновных активов «городов-банкротов».

О решении выпустить внутренние облигации уже заявили Львов (планируемый выпуск — на 300 млн. грн.) и Ужгород (20 млн. грн.). Ранее неудачную попытку привлечь 505 млн. грн. на внутреннем рынке предпринял Харьков. При проведении такого рода заимствований города сталкиваются с двумя основными проблемами. Во-первых, для этого требуется разрешение Минфина, который в нынешних условиях не слишком склонен принимать позитивные решения. Во-вторых, вряд ли найдется много желающих приобрести муниципальные бумаги. Единственным шансом разместить их может стать договоренность с одним из государственных банков о покупке долговых обязательств. Однако окончательное решение все равно будет приниматься в Киеве. Эксперты не сомневаются, что, поставив местные власти в долговую зависимость, правительство может существенно расширить свое влияние на регионы.

Как вариант, местные власти рассматривают также возможность привлечения банковских кредитов. «Большинство крупных городов не смогут позволить себе таких займов. Киеву есть что отдать в залог — привлекательные земельные участки и коммунальную собственность. Удачно выйти на долговой рынок страны могут города, которые уже выпускали облигационные займы и имеют кредитную историю: Донецк, Днепропетровск, Харьков и Львов, либо крупные промышленные центры, где падение промышленного производства еще не успело переполовинить местные бюджеты, скажем, Мариуполь и Кривой Рог.

Заинтересовать банки в выкупе облигаций можно, к примеру, в обмен на передачу им на обслуживание коммунальных платежей и пр.», — считает заместитель директора рейтингового агентства «Эксперт-Рейтинг» Виталий Шапран.

Эксперты считают, что города с хорошей кредитной историей вполне готовы будут без проблем справиться с взятой на себя долговой нагрузкой. Более того, не видят причин для беспокойства и в том случае, если местные власти окажутся неплатежеспособны. «В нынешних условиях государство просто не может допустить ни дефолтов по своим обязательствам, ни квазисуверенных дефолтов (например, по обязательствам «Нафтогаза» или местных органов власти). Поскольку это значительно понизит рейтинги страны, что чревато ухудшением условий кредитования Украины или его полной приостановкой», — считает руководитель отдела аналитики финансовых рынков АБ «ИНГ Банк Украина» Александр Печерицын. Аналитики уверены: чтобы помочь заемщикам справиться с долгами, государство может включить печатный станок. Другой вариант решения проблемы — реструктуризация задолженности, тогда облигации, по которым не проводятся выплаты, будут обмениваться на бумаги с более длинным сроком погашения.

Читайте новости Comments.UA в социальных сетях facebook и twitter.

Источник: Светлана Крюкова, Татьяна Сметанина, Комментарии

Теги:

Версия для печати
117484
Погода
Погода в Киеве

влажность:

давление:

ветер:

Партнеры портала

Price.ua - сервис сравнения цен в Украине
властьвласть деньги деньги стиль жизнистиль жизни hi-tech hi-tech спорт спорт мир мир общество общество здоровье здоровье звезды звезды
Архив Экспорт О проекте/Контакт Информатор

Нажмите «Нравится»,
чтобы читать «Комментарии» в Facebook!

Спасибо, я уже с вами.

   © «Комментарии:», 2016

Яндекс.Метрика Система Orphus