Кучма подал в Раду закон о Службе внешней разведки

Проект закона предполагает изменение законов, которые определяют понятие, состав и разграничение полномочий разведывательных органов Украины, общую структуру и полномочия Службы безопасности Украины, а также вносят дополнения в полномочия Службы внешней разведки на осуществление разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности.

С целью легитимизации акта создания Службы внешней разведки в проекте предлагается законодательно определить Службу как отдельный, самостоятельный государственный разведывательный орган, специально уполномоченный на осуществление разведывательной деятельности.

Особенный статус Службы будет состоит в том, что он, в отличие от СБУ, которая осуществляет регуляторную, разрешительную, контрольную, административно-принудительную и следственную деятельность, не имеет никаких внешних властных полномочий и по этому признаку должен быть отнесен не к органам исполнительной власти, а к специальным службам, которые осуществляют тайную, главным образом информационную, деятельность.

Кучма предложил подчинить Службу внешней разведки президенту и предоставить ему право определять общую структуру и предельную численность ее сотрудников, ввести председателя Службы в состав СНБО, а также предоставить Службе право на оперативно-розыскную деятельность и ее председателю – право доступа к государственной тайне всех степеней секретности аналогично председателю СБУ.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что разведывательные органы, на которые возлагается разведывательные задания национального масштаба, как правило, имеют статус самостоятельного государственного органа и более того, в последнее время объективная необходимость повышения уровня противодействия террористическим угрозам вынудила ведущие государства мира концентрировать свои разведывательные ресурсы именно в таких органах.

В проекте говорится, что это позволяет повысить уровень конспирации разведки, оперативность управления, целенаправленность использования финансовых, материальных и специальных разведывательных ресурсов.

Предложенный Кучмой законопроект предполагает внесение изменений в 23 закона.