Минэкономики: грантодатели не финансировали кандидатов в президенты

Минэкономики сообщает, что крупнейшие доноры технической помощи Украине – США, Канада, Европейский Союз и Организация объединенных наций – внедряют проекты, призванные укрепить потенциал объединений граждан, работающих в сфере экономики, охраны окружающей среды, предпринимательства, здравоохранения, избирательного процесса. Также проекты направлены на реформирование местного самоуправления, развитие независимых средств массовой информации, политико-правовых отношений, на содействие более активному участию граждан в общественных организациях и в процессе принятия решений органами государственной власти.

По данным Минэкономики, правительство США финансирует проекты технической помощи через Агентство США по международному развитию (АМР США), Государственный департамент США и Агентство по охране окружающей среды США. В 2004 году АМР США начало два проекта на 8,1 млн. долл., связанные с обеспечением более эффективного, открытого и конкурентного характера выборов. Это проекты "Участие граждан в выборах в Украине" с объемом финансирования 3674000 долларов и "Содействие организации выборов в Украине", сметная стоимость которого составляет 4480893 долларов. Сотрудничество в рамках указанных проектов согласовано Меморандумом о взаимопонимании между АМР США и Центральной избирательной комиссией Украины (ЦИК) от 26 марта 2004 года. На основании обращения экс-председателя ЦИК Сергея Кивалова к Минэкономики о государственной регистрации вышеупомянутых проектов за их реализацию со стороны ЦИК непосредственно отвечает Ярослав Давыдович.

План реализации проекта "Содействие организации выборов в Украине" предусматривает проведение 65 семинаров по избирательному и смежному законодательству для народных депутатов Украины, членов территориальных и участковых избирательных комиссий, судей, ученых и экспертов, подготовку и издание научно-практического комментария Закона Украины "О выборах Президента Украины", издание сборника решений судов по избирательным спорам во время выборов Президента Украины в 2004 году и сборника материалов конференции "Выборы Президента Украины 31 октября 2004 года".

Помощь в рамках проекта "Содействие организации выборов в Украине" (исполнитель — Development Associates, Inc.) предоставляется путем проведения семинаров и "круглых столов", а также предоставления грантов украинским негосударственным организациям с целью усовершенствования нормативной базы избирательного процесса и помощи в соблюдении правовых норм и международных стандартов всеми участниками избирательного процесса. Непосредственными получателями помощи в рамках этого проекта выступают ЦИК и Верховная Рада Украины (Главное организационное управление Аппарата Верховной Рады).

Помощь по проекту "Участие граждан в выборах в Украине" (исполнитель – Freedom House) предоставляется исключительно в виде проведения учебных программ и семинаров, предоставления учебных материалов для содействия участия граждан в избирательном процессе, повышения уровня доверия к избирательному процессу и осведомленности о правах избирателей. Бенефициаром этого проекта является ЦИК, которая согласно действующему законодательству Украины следит за целевым использованием международной технической помощи реципиентом на протяжении срока реализации проекта. В соответствии с описанием проекта его реализация осуществляется на внепартийной основе и без предоставления поддержки тем или иным конкретным кандидатам или политическим партиям.

Также в целях обучения представителей политических партий и общественных организаций внедряется проект "Партийное строительство в Украине", проводимый Международным республиканским институтом (МРИ) и Национальным демократическим институтом (НДИ). Деятельность этих организаций в Украине поддержали различные политические партии, среди которых партия "Трудовая Украина", Всеукраинское объединение "Батьківщина", Социал-демократическая партия Украины (объединенная), Социалистическая партия Украины, Народно-демократическая партия, партия "Реформы и порядок", Партия регионов, Коммунистическая партия Украины, Аграрная партия, Украинская республиканская партия "Собор", Партия "Христианско-народный союз", Либеральная партия Украины, Всеукраинское политическое объединение "Жінки за майбутнє", Республиканская христианская партия, Украинское народное движение, Конституционно-демократическая партия, Молодежная партия Украины, партия "Яблуко". Помощь в рамках этих проектов предоставляется в форме семинаров, "круглых столов", советов, консультаций и учебных материалов.

"Таким образом помощь правительства США в содействии развитию общественных организаций в Украине осуществляется без предоставления поддержки тем или иным конкретным кандидатам или политическим партиям", — утверждает Минэкономики. Министерство добавляет, что помощь предоставляется путем равного доступа к ресурсам, обмена опытом и обучения в соответствии с действующим законодательством Украины, что "не подтверждает факта открытого влияния на общественно-политические процессы и поддержку определенных политических сил".