Незаконная вырубка леса в Украине: запретить нельзя разрешить
«Усилия черных» лесорубов отразились и на ландшафте региона, так что многие уже привыкли к фотографиям «лысеющих» Карпат
В начале 2000-х годов незаконная вырубка леса в
Украине стала одной из самых больших проблем в стране. Возможно, все осталось
бы незаметным, но масштабные наводнения в западных регионах страны, наиболее
богатых лесом, из-за вырубки которого, как считали эксперты, наводнения и
происходили привлекли к себе много внимания. В 2008 году наводнение было
особенно масштабным, а его жертвами стали 6 человек, весной 2019 года погибли 2
человека.
Незаконная вырубка леса в Украине: запрет есть…
Власти озаботились проблемой незаконной вырубки лесов в Украине еще в 2015 году, когда в апреле Верховная Рада ввела на 10 лет запрет на экспорт лесоматериалов и пиломатериалов в необработанном виде, запретив экспорт леса-кругляка (кроме сосны) с 1 ноября 2015 года и леса-кругляка древесных пород сосны с 1 января 2017 года.
Принятый запрет стал предметом ожесточенных торгов с Евросоюзом, который в том же 2015 году одобрил выделение Украине кредитной линии в 1,8 млрд евро 3 траншами по 600 млн евро в 2015, 2016 и 2017 годах. Однако уже в 2016 году ЕС потребовал отмены моратория на вывоз леса-кругляка, связав это с получением второй части транша, которого страна так и не получила, поскольку мораторий не был снят.
Уже в начале января 2020 года вице-премьер-министр Украины по вопросам европейской интеграции Дмитрий Кулеба в одном из интервью отметил, что выступает за отмену моратория на экспорт "кругляка", чем вызвал озабоченность экспертов.
Впрочем, мнение Дмитрия Кулебы пока явно остается "гласом вопиющего в пустыне". Законодательно же помимо моратория на экспорт леса-кругляка действует уголовная ответственность за контрабанду леса. Принятый еще нардепами VIII созыва летом 2018 года законопроект № 5495 "О сохранении украинских лесов и предотвращении незаконного вывоза лесоматериалов" значительно ужесточил наказания за преступления в сфере лесного хозяйства.
Так, незаконная вырубка леса или его транспортировка грозит штрафом от 17 тыс. грн. или лишением свободы на срок до 3 лет. Контрабанда леса заграницу грозит лишением свободы на срок до 5 лет, а повторное нарушение, или же преступление, совершенное по предварительному сговору или с участием должностного лица может отправить виновных за решетку на срок до 10 лет.
Незаконная вырубка леса в Украине: …результата нет
Казалось бы, запрет на экспорт и достаточно жесткая уголовная ответственность, должны были бы уменьшить число желающих заработать на украденном у страны украинском лесе, но реальность говорит о другом.
Еще летом 2018 года журналисты британской газеты Earthsight пришли к выводу, что мораторий не работает: до 70% экспорта древесины из Украины приходится на Евросоюз – объем за 4 года вырос на 75%, превысив 1 млрд евро в 2017 году.
По данным Всемирного фонда природы (WWF) Украина является самым крупным поставщиком в мире по экспорту древесного угля в страны Европейского союза. В 2018 году импорт древесного угля из Украины составил 22% от общего объема вырубки. К тому же, по словам ведущего консультанта по вопросам лесной политики WWF в Германии Йоханнеса Захнена с момента запрета экспорта из Украины леса-кругляка государство за два года почти вдвое нарастило экспорт древесного угля.
В то же время отечественные чиновники рапортовали о снижении количества незаконных вырубок. Так, в 2019 году пресс-служба Государственного агентства лесных ресурсов Украины заявила о снижении масштабов незаконной вырубки лесов по итогам 2018 года:
- 2015 год – 6,6 тыс. случаев незаконной
рубки, вырублены 24,1 тыс. кубических метров;
- 2016 год – 6,5 тыс. случаев незаконной рубки, незаконно вырубили 27,7 тыс.
кубометров;
- 2017 год – 7,1 тыс. случаев незаконных рубок, вырубили 26,1 тыс. кубических
метров леса;
- 2018 год – 5,3 тыс. случаев незаконной вырубки 17,7 тыс. кубометров леса.
Исторический минимум, начиная с 2010 года, установлен в 2014 году, тогда были вырублены 11,2 тыс. кубометров леса. На фоне внутреннего потребления, которое законопроектом № 5495 ограничивает 25 млн кубометров, это кажется каплей в море.
По итогам 2019 года официальных данных пока нет, но по состоянию на 14 января на совещании в Киеве глава Государственного агентства лесных ресурсов Андрей Заблоцкий заявил, что убытки государства от незаконных вырубок составляют порядка 1 млрд грн. Для сравнения убытки для государства в 2016 году оценивались в 200 млн грн.
Заявление Андрея Заблоцкого поддержал премьер-министр Украины Алексей Гончарук заявивший, что в областях с наибольшим количеством лесов будет проведен "тотальный" аудит предприятий, которые занимаются вырубкой. Также планируется разработать и внедрить централизованную онлайн-систему контроля за лесным хозяйством. Путь каждого срубленного в стране дерева, по словам премьера, можно будет отслеживать с помощью онлайн-средств. Пока такая онлайн-карта вырубки деревьев действует в пилотном режиме в Черниговской, Полтавской и Ровненской областях.
Также в ноябре вступил в силу закон о запрете елово-буковых лесов на крутых склонах Карпатского региона.
Однако далеко не все разделяют оптимизм главы Кабмина. Так, по данным сайта Texty.org.ua с 2011 по 2018 годы Украина потеряла 5175 квадратных километров лесов, причем наибольшие масштабы пришлись не на Карпаты, а на украинское Полесье.
Незаконная вырубка леса в Украине: где рубят больше всего
По данным исследования Texty.org.ua первая пятерка регионов страны, где процветает незаконная вырубка леса, выглядит следующим образом:
1) Житомирская область – 1100 квадратных
километров;
2) Ровенская область – 783 квадратных километра;
3) Киевская область – 522 квадратных километра;
4) Волынская область – 484 квадратных километра;
5) Черниговская область – 388 квадратных километров.
Антирекорд Житомирской и Ровенской областей объясняется процветающей на территории регионов незаконной добычей янтаря, ради чего добытчики "солнечного камня" просто вымывают целые участки лесов.
Незаконная вырубка леса в Украине: кто должен охранять
Подобная ситуация не осталась незамеченной на высшем уровне – в ходе совещания в регионе, посвященного борьбе с янтарем 12 августа президент Владимир Зеленский назвал начальника Житомирского областного управления лесного и охотничьего хозяйства Андрея Куринского одним из организаторов хищений и потребовал его увольнения. Последний заявил о своей невиновности в открытом обращении к главе государства, но все-таки уволился.
Однако месяцем ранее, в июле, внимание президента Владимира Зеленского было привлечено к проблеме незаконной вырубки лесов в далеко не самой лесистой области Украины – Харьковской – тем не менее, потерявшей, по данным Texty.org.ua, до 100 квадратных километров лесов.
Сначала жители Чугуевского района сообщили о массовой незаконной вырубке леса в Чугуевско-Бабчанском лесхозе, а затем на территории предприятия произошла потасовка между активистами заявившими о кражах и неизвестными. Скандал прогремел на всю страну и в Харьков 17 июля прилетел президент, который облетел места незаконной вырубки леса.