Пенсии для жителей оккупированного Донбасса: эксперты оценили зарегистрированный в парламенте законопроект

Эксперты рассказали, чего стоит ожидать жителям оккупированного Донбасса

В Верховной Раде зарегистрирован законопроект 2083-д, который призван урегулировать вопрос выплаты пенсий лицам, проживающим на временно оккупированных территориях. Среди прочего, речь об отмене обязательной регистрации пенсионеров как переселенцев для получения пенсий, а также выплата задолженности по пенсиям без срока давности (сейчас действует лимит – 3 года). Эксперты по просьбе издания "Комментарии" оценили факт регистрации этого законопроекта, а также шансы на его принятие.

Пенсии для жителей оккупированного Донбасса: кто инициатор

Правовой аналитик в БФ "Право на защиту" Анастасия Одинцова сообщила, что проект закона подготовили общественные организации, которые занимаются правами лиц, пострадавших в результате конфликта на востоке Украины, совместно с Комитетом Верховной Рады по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов, с учетом судебной практики и замечаний Пенсионного Фонда Украины.

"Кроме этого, законопроект поддержал и профильный Комитет по правам человека, деоккупации и реинтеграции временно оккупированных территорий в Донецкой, Луганской областях и АР Крым, Севастополя, национальных меньшинств и межнациональных отношений", – поделилась эксперт.

Пенсии для жителей оккупированного Донбасса: кому хотят платить

Правозащитник, юрист Общественного холдинга "Група впливу" Мария Красненко подчеркивает, что зарегистрированный законопроект непосредственно касается выплат пенсии жителям временно оккупированных территорий (ВОТ).

"В данном аспекте следует понимать, что сейчас постоянной практикой является получение пенсии жителями ВОТ лишь при условии получения "статуса" внутренне перемещенного лица (ВПЛ), – подчеркивает Красненко. – Как следствие – применением к таким гражданам соответствующих мер, касающихся ВПЛ: проверок, фиксирования пересечения линии соприкосновения и так далее, хотя переселенцами такие лица не являются. Если говорить о плюсах, то речь не просто об обеспечении граждан Украины пенсиями, которые являются их имуществом (в соответствии с практикой ЕСПЧ), но и весомом шаге к реинтеграции территории и граждан, учета таких граждан".

Говоря о сроках принятия законопроекта, юрист назвала реальным его принятие в следующем году.

"Как и любой законопроект – этот требует прохождения рассмотрения в комитетах и двух чтений, принятия, подписания председателем ВРУ и президентом. Учитывая, что проект поддержали два профильные комитета, можно говорить о хороших шансах на его принятие в зале заседаний", – резюмирует Красненко.

Пенсии для жителей оккупированного Донбасса: подходы власти к жителям оккупированных территорий

Директор Крымского экспертного центра, основатель общественной организации "Верховенство права" Алексей Стародубов уверен: появление такого законопроекта говорит о том, что при новой власти появились новые подходы по отношению к тем людям, которые всю свою сознательную жизнь работали в Украине и на Украину.

"Начисление пенсий гражданам, вынужденно оставшимся проживать на временно оккупированных территориях – вполне справедливо, – подчеркивает эксперт. – Говоря простым языком – если человек всю жизнь был сотрудником украинского предприятия, украинского налогоплательщика, делающего отчисления в украинский Пенсионный фонд, то почему вдруг ему не должны выплачивать пенсию, которую он заработал? Вопрос назрел, но на протяжении пяти прошлых лет игнорировался предыдущей властью".

По словам Стародубова, технически с выплатами есть ряд нюансов, но их можно откорректировать, тем более что у общественников и правозащитников (в том числе тех, кто принимал участие в создании законопроекта) давно есть соответствующие предложения.

"С экономической точки зрения, конечно, будет определенная нагрузка на украинский бюджет (уполномоченная Верховной Рады по правам человека Людмила Денисова уверяет, что задолженность по выплате пенсий жителям неподконтрольных территорий Донецкой и Луганской областей, а также переселенцам-пенсионерам составляет не менее 41,7 млрд грн., – ред.). Но это – наши граждане. А мы ведь, как уверяют власти, боремся не только за территорию, но и за граждан", – подчеркивает Стародубов.

поднять минималку, зарплаты учителям и пенсии лишь в определенных рамках, но не более. В противном случае – бюджет будет несбалансированным.