МНЕНИЕ

Битва за землю в парламенте Украины: есть проблемные вопросы и риски

2020-01-10 09:16:11

Богдан Бондаренко

эксперт по конституционному праву

Эксперт по конституционному праву Богдан Бондаренко высказал изданию «Комментарии» мнение о перспективах и рисках принятия в целом законопроекта о введении рынка сельскохозяйственной земли в Украине. Ранее министр развития экономики, торговли и сельского хозяйства Тимофей Милованов заявил, что данный законопроект готов ко второму чтению.

«Пока сложно говорить, в каком виде законопроект выйдет ко второму чтению. Мы знаем, что есть огромное количество поправок. И, насколько мне известно, было принято решение голосовать их в зале. Несмотря на то, что профильный комитет неоднократно заседал, он не успел обговорить все поправки и принять по ним решения.

Впрочем, это всё равно бы не решало основную проблему, заключающуюся в том, что сегодня, в соответствии с регламентом, даже чисто технические правки (направленные на то, чтобы затормозить процесс прохождения законопроекта) должны голосоваться каждая отдельно.

Мы слышим, что представители фракции "Слуга народа" хотят как-то иначе голосовать... Но как именно - пока неясно. Если не пойдут стандартным путем (в соответствии с регламентом), рискуют нарушить форму процесса голосования и конституционную процедуру. Соответственно - будут риски обжалования принятия законопроекта в Конституционном суде Украины. Так что нужно, несмотря на все сложности, голосовать максимально правильно по форме.

А теперь - о сути законопроекта.

Ограничение количества гектаров в собственности одного лица (согласно последним данным – не более 10 тысяч га) с одной стороны - верно. С другой - есть определенные виды сельскохозяйственных культур, выращивание которых является рентабельным при условии высокой концентрации земельных участков именно в одних руках.

Но мы понимаем, что дьявол будет прятаться в деталях. И концентрация в одних руках физлица не более 10 тысяч га не мешает тому же юридическом лицу иметь львиную долю земли в аренде. Вопрос в том, какие конечные формы законопроект примет.

Что касается иностранцев, то тут ситуация следующая: если будет сохранена формулировка «юридические компании, основанные украинцами», то в этом случае есть проблема. Ведь украинец может основать юркомпанию, а потом передать свою часть в уставном капитале иностранцу. И таким образом, конечным выгодополучателем будет собственник, а формально требования закона не нарушены. Если всё так и останется, есть вероятность, что иностранцы смогут получать в собственность украинские земельные участки.

Также до конца непонятен вопрос с банками. Насколько я понял, апологеты закона хотят оставить для банка возможность концентрировать бОльшие объемы земли…

Вопросов много. Как и вызовов. Не исключаю, что если фракция «Слуга народа» не проголосуют за этот законопроект, это может стать началом конца монобольшинства».



Новости партнеров


Новости

Подписывайтесь на уведомления, чтобы быть в курсе последних новостей!