Децентрализация в Украине проводится неправильно

«Я пишу кандидатскую диссертацию по теме децентрализации, так что вопрос изучил достаточно глубоко и считаю, что путь, которым идет эта реформа в Украине – неправильный.

Следовало сразу принимать изменения в Конституции в части админустройства страны. Но этого не произошло, так как была ловушка Минских соглашений в виде «особого статуса Донбасса», который пока проголосован лишь в первом чтении. В итоге реформа децентрализации и само развитие Украины встали на месте.

Далее было добровольное объединение громад. Которое, по сути, таковым не является. Все страны начинали реформу добровольно, но со временем завершали реформу принудительно. Полностью добровольно объединилась только Финляндия, которая потратила на такую реформу 10 лет и 10 млрд долларов.

Нужно понимать что «спроможна громада» – это как минимум 10 тысяч населения. Лишь при таких условиях туда может зайти инвестор. У нас же есть громады, насчитывающие менее 5 тыс (объединились 3 села). Это - латание ям, а не адекватный ремонт.

Не сделано главное: осталась трехуровневная система: область-район-населенные пункты. При этом районные власти после законов, которые напринимали во время премьерства Гройсмана (о добровольном объединении громад), лишились ряда функций. У них фактически осталось мало полномочий, которые можно передать в общины или область, чтобы дать возможность сократить государственный аппарат, который слишком раздут (особенно на районном уровне), и отказаться от районных советов.

Проблемы, которые потенциально появятся после ликвидации, можно решить созданием округов, но только как административной, а не территориальной единицы. Фактически на уровне округов и будет контроль и обеспечении развития инфраструктуры, образования, медицины и тому подобное.

Если префект - это фактически глава областной администрации, то субпрефект должен работать на уровне округа, или нескольких.

…Пока же по факту мы просто форсируем реформы, вбрасывем в них определенные средства, не имея стратегического видения. Его не было у предыдущей власти (которая в большей мере скопировала польскую модель децентрализации), нет и у нынешней. Как следствие - после принятия соответствующих законов через несколько лет придется всё переделывать».