Alexandr Tolokonnikov: Неевропейская логика налогообложения игорного бизнеса в Украине

В Европе уже долгие годы игорный бизнес воспринимается как равноценная сфера экономической деятельности. Приведу пример Испании: это гигантская индустрия, которая составляет почти 1% ВВП страны, и в которой занято более 84,7 тыс. человек. Оборот рынка азартных игр Испании только в 2018 году составил $ 41,8 млрд& Для сравнения, в ресторанном секторе это только $ 37 млрд. В том же 2018 году, заведения сферы игорного бизнеса посетили более 94 млн человек. Испанский игорный бизнес регулируется государством и автономными сообществами и приносит в бюджет около 1,7 млрд евро. (Источник -  "Game Yearbook in Spain".) 

К сожалению, в Украине, не совсем присматриваются к европейским практикам. Есть одна важная деталь: в Испании для того, чтобы получить генеральную лицензию на «Азартные игры» оператору необходимо иметь минимальный, общий и оплаченный акционерный капитал в размере 100 000 евро, а букмекерам 60 000 евро, т.е. очень низкий порог захода на рынок. В Украине же стоимость лицензии для казино составляет от 180 до 360 млн грн (5,5-11 млн евро)!!!! По стартовому капиталу – как небо и земля.

Как видим, в Украине не учли европейский опыт по низкой стоимости лицензии, но зато с налогами разошлись по полной. В Испании – высокие налоги, но лицензия не заоблачная, т.е. работает логика «низкая стоимость лицензии – высокие налоги», а в Украине «рекордно высокая стоимость лицензии и высочайшие налоги». 

В июльской версии законопроекта 2713-д просматривалась логика значительного понижения налоговых ставок. Однако сегодня – многое переигралось. Конечно, сегодняшняя версия 2713-д не такая идеальная, но все равно она уменьшает хотя бы некоторые параметры, которые есть сегодня, и это стоит приветствовать.

Налог на выигрыш.

Согласно законопроекту, налог на выигрыш в размере 19,5% будет взыматься только при условии, если выигрыш будет больше 8 минимальных заработных плат (48 000 грн). Сегодня он определен на уровне 18% + 1,5% не зависимо от суммы выигрыша.

GGR.

Следующий пункт планируемых изменений, это налог на валовый игровой доход (GGR), который планируют установить в размере 10% для всех участников рынка. Ну, не 18% и то хорошо, хотя остается непонятным, как налоговая служба будет его высчитывать, не имея спецов по работе с онлайн системой мониторинга. В целом, уменьшение налога с GGR для операторов игорного бизнеса даёт надежду на то, что на наш рынок зайдут все же западные гиганты.

Отменяется тройная плата за лицензии на деятельность букмекеров, онлайн-казино, а также лицензии на игровые автоматы, что можно считать позитивом и шагом на встречу бизнесу.

Да, законопроект 2713-д – не идеальный, и многое возможно было бы сделать иначе, но после драки не машут и стоит признать, что все же он в разы лучше существующей налоговой системы, которая отпугивает не просто западные компании, а игорных гигантов. В ближайшее время, Верховная Рада Украины должна рассмотреть этот законопроект. Стране нужны западные инвестиции в эту сферу, а они придут как ни банально после разрешения налогового вопроса.