Новорічний обмін і перемир'я: експерти оцінили реальність ініціатив

Представники офіційного Києва і квазістворення «ДНР» і «ЛНР» домовилися 23 грудня по скайпу про обмін полоненими у форматі "всіх встановлених на всіх встановлених" до Нового року. Експерти розповіли виданню «Коментарі», наскільки висока ймовірність, що обмін все ж відбудеться, і чи вдасться домовитися про припинення обстрілів

Народний депутат України VIII скликання, експерт Українського інституту майбутнього Ігор Попов нагадав, що за результатами останньої зустрічі "нормандського формату" (глави України, Росії, Франції та Німеччини зустрічалися 9 грудня в Парижі) всі проблеми у відносинах України і Росії уклали у комплексний поетапний план.

"Тому не дивно, що домовленості про обмін полоненими з'явилися буквально через два дні після підписання протоколу про транзит газу, - вважає Попов. - Обмін - не лише "підтверджених", але і всіх "встановлених" осіб – це величезне досягнення, і зараз є реальні шанси встигнути провести його якщо не до Нового Року, до Різдва".

"Новорічне перемир'я", на думку експерта, також буде більш стійким у разі просування в питаннях газу і міжнародної політики.

"Всі сторони поки намагаються виконувати домовленості, досягнуті в Парижі, хоча до наступної "нормандської" зустрічі в Берліні (намічена на весну) можуть з'явитися нові точки протиріч", - зазначає Попов.

"Для затримки є причини"

Політолог Олег Гнатюк нагадав, що 18 грудня відбулося засідання Тристоронньої контактної групи в Мінську. І за результатами тієї зустрічі делегації не досягли домовленостей щодо обміну полоненими, оскільки представники угруповань "ЛНР" і "ДНР" заявили, що досі в Україні нібито не зняли судимість звільненим під час минулого обміну 2017 року, а це ставить під сумнів гарантії для нового обміну.

"Однією з причин затримки обміну могло стати також і те, що кілька десятків людей, яких Україна готується передати бойовикам "ЛДНР", з різних причин попросили виключити їх з обмінних списків, - каже Гнатюк. - Однак, враховуючи нинішні дипломатичні зусилля української сторони в рамках Тристоронньої контактної групи, а також для виконання всіма учасниками намірів щодо обміну полоненими за принципом "всіх встановлених на всіх встановлених" (згідно домовленостей в нормандської форматі від 9.12.2019), такий обмін цілком можливий вже до кінця цього року".

"Зрив угод не вигідний нікому"

Керівник експертної робочої групи при Офісі президента України з питань економічного відновлення Донбасу, директор Кримського експертного центру Олексій Стародубов також думає, що обмін відбудеться ще цього року.

"І добре, що вчора домовилися про це, - підкреслює він. - Зараз йдуть останні узгодження. В рамках "нормандського формату" це обговорювалося, позиція по обміну була погоджена. Україна демонструє свою готовність до виконання всіх домовленостей, які були досягнуті 9 грудня на зустрічі в Парижі. Так що зрив цих угод точно не в інтересах ні Києва, ні Москви. Адже якщо українська влада демонструє готовність, а друга сторона, фактично підконтрольна Кремлю, не виконує узгоджені на вищому рівні пункти, то це може свідчити про саботаж підконтрольним РФ квазіутворенням домовленостей глав чотирьох держав. Так що сподіваємося, що домовленості з полоненим будуть виконані, як і обіцялося, до нового року".

Що стосується припинення бойових дій (теж частина домовленостей у "нормандському форматі"), то, на думку Стародубова, також висока ймовірність, що це може бути виконане в обумовлені в Парижі терміни.

"Знову-таки, українська сторона демонструє повну готовність до реалізації цього пункту. Але є і друга сторона, яка бере участь у конфлікті. І одностороннє припинення вогню, звичайно, неможливо", - зазначає експерт.

"Всі втомилися від конфлікту"

Політолог, директор Департаменту внутрішньої політики та комунікації Українського інституту аналізу політики та менеджменту Олена Броницька підкреслює, що зустріч у "нормандському форматі" продемонструвала певне потепління між Україною і Росією.

"Було видно, що якась мажорна нота між Україною і РФ утворилася. Думаю, що саме тому обмін полоненими між офіційним Києвом і Донецьком з Луганськом до кінця року можливий, - зазначає експерт. - Нагадаю, що обмін полоненими між РФ і Україною був у вересні, тоді обміняли "35 до 35". Що стосується повноцінного припинення вогню до нового року – в цьому я сумніваюся. Чисто по-людськи дуже б цього хотіла, але у нас немає чарівної палички. В політиці, в житті все набагато складніше".

Олена Броницька припускає, що повноцінне і всеосяжне припинення вогню можливо, але поетапно.

"Мені здається, і Україна, і Росія втомилися від тієї обстановки, в якій ми живемо з 2014 року. Якщо минуле керівництво нашої країни на конфлікті заробляло, то у нового, схоже, свій погляд на ситуацію, - говорить експерт. - І є реальні шанси, що протягом 2020 року бойові дії на Донбасі зійдуть на "ні". Мир потрібен всім, всі втомилися жити в стані конфлікту".

Як повідомляв портал "Коментарі", ТКГ по ситуації на Донбасі змогла прийти до угоди для обміну військовополоненими до кінця року.