Рубрики
МЕНЮ
Таисия Ерохина
Президент України Володимир Зеленський підписав 13 січня прийнятий парламентом закон про введення кримінальної відповідальності за кнопкодавство у Верховній Раді (ВР). Експерти розповіли виданню "Коментарі", чи допоможе зробити подібний підхід ВР більш якісною і відповідальною, а також — що потрібно зробити для того, щоб парламент України став користуватися народною довірою, а не лідирував в рейтингах недовіри.
"Зеленський прагне показати, що виконує свої обіцянки"
Політолог
Андрій Золотарьов зазначає, що кнопкодавство як унікальне специфічне
політичне явище перетворилося в Україні в такий же суспільний
подразник, як і депутатська недоторканність.
"У
процесі виборів всі обіцяли з цим покінчити, але потім якось "забували".
Між тим, коли депутат "грає на роялі", голосуючи за себе і "за того хлопця",
це ставить під питання легітимність прийнятих законів, — підкреслює політолог.
— На відміну від попередників, Зеленський прагне показати, що виконує
свої обіцянки, в тому числі – покінчити з кноподавством. І це можна лише
вітати".
При цьому Золотарьов сумнівається, що кнопкодавство
відразу зникне як явище.
"Думаю, ми ще побачимо випадки неперсонального
голосування, в тому числі серед представників монобільшості. І тоді буде
показове побиття, що лише додасть бали президенту, — підкреслює
експерт. — Безумовно, такі кроки дисциплінують депкорпус. Так само як
значне ослаблення недоторканності. Не випадково ми вже не бачимо такого
засилля олігархів під куполом Ради, як раніше. Думаю, все йде до того, що у ВР буде йти більше людей, націлених на зайняття політичною діяльністю і законотворчістю
професійно".
На думку політолога, щоб довіра до
парламенту росло, люди повинні відчувати, що прийняті ВР нормативні акти
реально покращують якість життя не тільки "слуг народу", а – усього народу.
"Для цього потрібно спілкуватися, пояснювати людям, чому важливо прийняття того чи іншого закону, як це відобразиться на добробуті населення, — впевнений Золотарьов. — Якщо якість життя буде рости, це буде працювати на авторитет депутатів, які раніше традиційно демонстрували себе як брехуни, котрі стоять над законом".
"Закон проблему не викорінить, але відсоток
кнопкодавів – зменшить"
Засновник Київської академії політичних
перспектив, політичний експерт Михайло Железняк вважає, що прийнятий і
підписаний закон не викорінить проблему, але зіграє свою роль і зменшить
відсоток кнопкодавів.
"Важливо підкреслити, що в цьому процесі є дві відповідальні особи: хто кнопкодавить і за кого кнопкодавлять. А це означає, що
важливо в рівній мірі залучати до відповідальності обох, — зазначає Железняк. —
Не варто списувати з рахунків уважні телекамери журналістів. У своїй
ефективності вони грають більш важливу роль, ніж навіть сам закон. Кожен
кнопкодав добре розуміє, що штраф можна сплатити та обнулитися, а скріншоти і
відеосюжети не горять. У будь-якому випадку для порушення кримінальної справи вкрай
важлива відеофіксація, тому одного закону мало. Впевнений, що це допоможе не
забувати особисту картку в слоті, бо можуть знайтися ті, хто почнуть
апелювати і стверджувати, що їх підставили. В цьому випадку працює правило:
незнання законів не звільняє від відповідальності".
На думку політексперта, "Слузі
народу" важливо дотримуватися зобов'язань, які брала на себе партія. І
ці обіцянки виборець добре пам'ятає.
"Радикальні заходи цілком зрозумілі, — продовжує Железняк. — Президент уже втратив 20% з вересня 2019 року. Чималою ціною повернув 9% після звільнення полонених. Ризикувати далі ніхто не стане. Впевнений, що чергове потенційне кнопкодавство не вийде забалакати. І наступного разу це ризикує закінчитися втратою мандата".
"Криміналізація відповідальності за
кнопкодавство – скоріше популістський крок"
Політолог, професор кафедри політичних наук
в Київський Національний університет ім. Тараса Шевченка Ганна Малкіна
нагадує, що кримінальна відповідальність за неперсональне голосування
депутата зустрічається досить рідко — в першу чергу через відсутність
можливостей для такого голосування. У ряді країн депутати голосують шляхом
підняття руки або переміщення по залу (Великобританія, ФРН), або шляхом натискання
кнопки після біометричної авторизації (Ізраїль).
"В Україні криміналізація відповідальності за
неперсональне голосування є скоріше популістським кроком з
малоефективними і сумнівними наслідками, — вважає Малкіна. — Адже важливо
не тільки прийняти закон, а зробити так, щоб він працював на практиці, тобто його
норми поширювалися на всіх депутатів-порушників без винятку і всі
подібні справи доводилися до кінця і не "розсипалися" в суді. Потрібно розуміти,
що кримінальна відповідальність передбачає проведення
кримінально-процесуальних дій, це певний порядок, процедура,
час. Не в касу ж депутати штраф платитимуть після того, як акт
кнопкодавства зафіксували журналісти?"
В умовах слабкої правоохоронної системи і
виборчого правосуддя в Україні криміналізація відповідальності за
неперсональне голосування стане черговим законодавчим спамом, вважає
політолог.
"Український парламент може як завгодно загравати
з виборцями, знімати недоторканність, карати за кнопкодавство, але на
рівні народної довіри це навряд чи позначиться", — резюмує Ганна Малкіна.
Раніше "Коментарі" писали, що Зеленський схвалив кримінальну відповідальність депутатів за кнопкодавство.
Новини партнерів
Новини