Рубрики
МЕНЮ
Татьяна Веремеева
В процессе децентрализации власти планируют сократить почти вдвое
количество депутатов местных советов. Заместитель главы фракции "Слуга народа"
Александр Корниенко заявил, что, из примерно 100 тыс. депутатов местных советов
намерены оставить около 60 тыс. Опрошенные изданием "Комментарии" эксперты не
считают подобное сокращение оправданным.
Политический эксперт Андрей Еременко отмечает, что официально
депутаты местных советов зарплаты не получают. Но определенные админрасходы на
них идут. И всё же это не повод сокращать их количество почти вдвое
"В стране практически разрушена система обратных связей между
обычными гражданами и "слугами народа" – теми, кого мы избираем. Более-менее
функционирующий инструмент этой связи – местный депутат, которому можно сказать
"привет". Которого мы видим в больнице, в школе, на каком-то предприятии, где
он работает. И такая связь обеспечивает контроль власти, дает возможность
донести свои беды напрямую. И когда эти связи решили массово сократить – это
очень плохо", – считает политэксперт.
Неоправданной инициативой, которая носит политический характер,
называет планы по сокращению депутатов местных советов политический эксперт
Дмитрий Воронков.
"На фоне громких последних скандалов, включая углубляющийся раскол
во фракции "Слуга народа", на фоне идущего вниз рейтинга власти, эта самая
власть пытается усилить рычаги влияния. В том числе на местах. Ведь управлять
меньшим количеством депутатов всегда легче, – отмечает Воронков. – Из тех же
соображений хотят сократить депутатский корпус Верховной Рады. Надеются, что
там будет одно сплошное монобольшинство. Но вряд ли это получится – и на уровне
ВР, и на уровне местных советов".
Кандидат политических наук Игорь Петренко считает опасным принцип "чем
меньше чиновников, тем лучше", без веского обоснования и просчитывания
последствий.
"Есть определенные модели, критерии. Депутаты – представительский
орган, их количество зависит от численности населения на той или иной
территории. Им приходится проводить приемы, работать напрямую с избирателем. У
депутатов местных советов намного больше "связи с землей", чем у депутатов ВР,
– подчеркивает Петренко. – Так что вряд ли можно говорить, что обычные граждане
выиграют от сокращения количество именно этих "слуг народа". Нужно увидеть
целостную стратегию такого рода сокращения, его цели и задачи, чтобы была
понятна логическая цепочка. Пока же идея выглядит сырой и неаргументированной".
Эффективность и рациональность решения об уменьшении количества
депутатов местных советов зависит от сопутствующих факторов, а именно от
избирательной системы по которой будут проводиться следующие местные выборы.
Такой точки зрения придерживается эксперт по вопросам децентрализации и
деятельности (проблемам) объединенных территориальных громад (ОТГ) Юрий Кушнир.
Он напоминает, что на данный момент выборы сельские и поселковые советы
проводятся по мажоритарной системе, а в городские, районные и областные – по
смешанной (мажоритарно-пропорциональной). И количество депутатов зависит от
количества населения на территории совета, в который проводятся выборы – с
солидной вилкой "от" и "до".
"Таким образом, в сельский совет, где зарегистрировано 300
избирателей, зачастую с горем пополам еле находят 12 человек (чтобы хотя бы по
одному человеку выставить на всех округах, поскольку по закону в таком совете
меньше депутатов не может быть). При этом целые города областного значения с
учетом особенностей избирательной системы остаются без представительства в
облсовете, – поясняет эксперт. – Нужно также брать во внимание, что
предполагается укрупнение районов. И что мелких сельсоветов стало меньше,
поскольку многие вошли в состав ОТГ. Так что депутатов местных советов в целом
по стране точно станет меньше".
Юрий Кушнир считает, что уменьшение количества депутатов местных
советов может быть оправданным только при деполитизации местных выборов, путем
упразднения пропорциональной и внедрения "чистой" мажоритарной системы, а также
– привязки одного мандата к определенному количеству избирателей.
Новости партнеров
Новости