Денис Марчук : Важнейший земельный законопроект по непонятным причинам стоит "на паузе"

В Украине состоялись местные выборы - и прошли они уже на новой территориальной основе общин и районов. То есть, фактически, часть реформы децентрализации, которая предусматривала создание объединенных территориальных общин (ОТО) завершилась. Сегодня у нас в стране на уровне районов новое административно-территориальное устройство.

Скоро вновь избранные главы ОТО, депутаты сельских, поселковых, городских советов приступят к исполнению своих обязанностей. Одним из ключевых вопросов к решению будет: где взять средства на содержание общин и как их распределить?

И здесь, собственно, вопрос: а где взять деньги? Субвенции из госбюджета - это хорошо, однако ОТО создавались как раз с той целью, чтобы самостоятельно обеспечивать себя. Самый большой актив, который есть у каждой общины, это земля. С территорий, которые сдаются в аренду, платятся налоги в местные бюджеты.

Однако до сих пор не все ОТО получили в свое распоряжение земли за пределами населенных пунктов. Получается странная ситуация: есть административная единица - ОТО, которая состоит из нескольких сел. Но землями между этими селами она распоряжаться не может.

Решение о передаче земель в собственность общин перезрело давно. А сейчас оно просто жизненно необходимо общинам для полноценного функционирования.

Президент уже выразил свою позицию, подписав в октябре указ о передаче земель ОТО. Теперь слово за Верховной Радой Украины. Уже год ждет принятия во втором чтении законопроект №2194, которым, собственно, и предполагается передача земель государственной собственности в коммунальную собственность общин с 1 января 2021 года.  Но этот важнейший для общин законопроект по непонятным причинам сегодня стоит "на паузе".

После передачи земель, общины смогут сдавать их в аренду, получая поступления в бюджет, и развивать свои территории. Поэтому ситуация, которая сложилась в корне неправильная: органам местной власти необходимо предоставить право свободно распоряжаться ресурсами, которые им принадлежат.