Алекс Ліссітса : Україні треба міняти структуру управління в агросекторі, включаючи систему статистики

Голова Держстату Ігор Вернер запропонував провести в Україні сільськогосподарський перепис. Мовляв, треба знати, "скільки у нас корів, яких тварин утримують люди, які культури вирощують". За його словами, це допоможе зрозуміти потенціал сільського господарства і розібратися, куди треба вкладати гроші, а що дотувати. А також побудувати грамотну державну політику в певних областях.

Ось, що думає з приводу цієї пропозиції Алекс Ліссітса:

"В Україні є проблема з аграрної статисткою – це факт. Але витратна аграрна перепис навряд чи допоможе вирішити агрополітичні виклики і вибудувати аграрну стратегію України. Що робити? Треба міняти структуру управління в агросекторі в цілому, включаючи систему статистики.

Система аграрної статистики, залишаючись на рівні радянських часів, концентрується у нас на валових натуральних показниках. Але навіть тут ніхто точно не може сказати, скільки в державі, скажімо, виробляється молока. Адже велика частина надходить з приватних домогосподарств, які аграрна статистика враховує тільки шляхом екстраполяції. Також ніхто точно не знає, скільки ми вирощуємо, споживаємо і зберігаємо картоплі. Причина та ж – 99% картоплі виробляється в приватних домогосподарствах.

Але основна проблема полягає в іншому – приймаючи аграрно-політичні рішення, влада не має повної картини фінансово-економічних показників підприємств різних форм господарювання. Так, наприклад, керівництво держави не може запропонувати адекватну політику підтримки агросектору. Або ж зробити адекватну політику розвитку сільської місцевості, так як відсутнє розуміння, хто такої підтримки зараз потребує більше: дрібні, середні або великі виробники, традиційне або органічне землеробство, птахівники або молочники і т.д. Просто немає фінансово-економічних показників.

І саме цим Україна дуже відрізняється від країн Європейського союзу, де вже давно існує FADN (The Farm Accountancy Data Network) – система тестових підприємств, на прикладі роботи яких збирається інформація. За участь у цій системі, за надання правдивих даних кожне тестове підприємство отримує гроші. Так формується точна статистична картина галузі.

В Україні підприємства зобов'язані подавати статистичну звітність органам державної влади. Але у більшості випадків така інформація не відповідає дійсності. Тому саме реформа статистики є невід'ємною частиною реформи системи управління АПК.

Якщо не вирішити вищеозначених проблем, аграрний перепис може стати марною тратою грошей під час економічної кризи".