Alexandr Tolokonnikov: Дети и азартные игры - международный опыт

Принятие правительством Украины в июле 2020 года закона о легализации азартных игр вызвало настоящие дебаты о его целесообразности. Одним из аргументов противников этого закона было то, что после открытия казино туда будут ходить дети и проигрывать там семейный бюджет. Хотя, указанным выше законом установлен четкий возрастной ценз – лица до 21 года не имеют права находиться в стенах игорных заведений и делать онлайн ставки.

Защита со стороны государства самого уязвимого сегмента населения от возможности развития лудомании – неотъемлемая часть легального мирового игрального бизнеса. 

Международные компании-операторы рынка азартных игр активно поддерживают запрет на игру для несовершеннолетних, а также занимаются благотворительностью, принимают участие в борьбе с лудоманией, и спонсируют спорт.

При поддержке благотворительных взносов международных операторов был создан и успешно работает Международный центр ответственной игры (International Center for Responsible Gaming), который исследует причины возникновения лудомании и методы противодействия ей. Исследования показывают, что несовершеннолетние играют в азартные игры по тем же причинам что и взрослые, но при этом их психика более подвержена формированию игровой зависимости, что очень опасно. Специалистами центра доказано, что у родителей есть возможность изменить реакцию своих детей на рискованные увлечения. 

Чтобы помочь в этом вопросе ICRG в сотрудничестве с отделом наркозависимости Cambridge Health Alliance и учебным филиалом Гарвардской медицинской школы, разработала программу: «Разговор с детьми об азартных играх». Ключевым компонентом программы является основанный на исследованиях справочник для родителей и социальных работников, в котором подробно описаны рекомендации и методы ограждения ребенка от влияния азартных игр, а также методы распознавания признаков проблем с игровой зависимостью.

Как решают этот вопрос в мире?

Минимальный возраст для допуска к азартным играм в Великобритании составляет 18 лет. Главный контролирующий орган Англии — UK Gambling Commission (Комиссия по азартным играм Великобритании, UKGC) участвует в проверках, исследованиях и разработке новых законов в целях соблюдения Принципов ответственной игры. Так, в феврале 2021 года UKGC опубликовала разработанную карту действий в рамках Национальной стратегии по снижению вреда от азартных игр. 

В Дании, как и в Великобритании, также активно работают над профилактикой лудомании и обеспечением безопасности несовершеннолетних. В частности, это достигается путем более тщательной идентификации лица, желающего поиграть. 

В Португалии могут спокойно играть в казино иностранцы достигшие 18 лет, а вот португальцы младше 21 (а в некоторых казино и 25) попасть туда не смогут. Это жестко контролирует Serviço de Regulação e Inspeção de Jogos, SRIJ (Служба по регулированию и инспекции игр), которая является регулятором азартных игр на территории страны.

В Колумбии, как я уже ранее писал, ограничение по возрасту для игроков в азартные игры составляет 18 лет и государственный контролер Coljuegos тщательно отслеживает нарушения. 

Сейчас в Украине есть возможность привести сферу игорного бизнеса к международным стандартам. Для этого необходимо, чтобы принятые во всём мире Принципы ответственной игры воплощались в реальных действиях. Это обеспечит защиту наших детей от агрессивной рекламы азартных игр и сделает невозможным участие в них несовершеннолетних. Логично, что внедрение этих международных норм в игорную отрасль Украины, возможны только при сохранении и развитии легального сектора азартных игр. И только так, в современном мире, можно защитить детей от нежелательного воздействия азартных игр на психическое здоровье.