Alexandr Tolokonnikov: Практика борьбы с нелегальным игорным рынком в Колумбии: опыт для Украины

Эксперты утверждают, что, по самым скромным подсчетам, объем теневого рынка игорного бизнеса в Украине больше 31 миллиарда гривен в год. Хотя, все понимают, что реальные цифры в несколько раз больше. Несложно подсчитать недоимку бюджета Украины в этой ситуации. Эта проблема была всегда, но реальные действия мы видим только сейчас.

Обратимся к опыту стран Латинской Америки. Колумбия, далеко не самая благополучная страна в мире, но уже 10 лет получает в бюджет немалые деньги от игорного бизнеса.

Долгое время этот бизнес в стране был под запретом и процветал в тени, и государство не имело отчислений в казну, ситуация, как и в Украине до недавнего времени. В 2011 году, правительство Колумбии приняло решение легализовать азартные игры, что было тогда прецедентом, на территории Латинской Америки. Тогда же было создано законодательство и регулирующий орган Coljuegos с полномочиями контроля любых операций, связанных с игорным бизнесом.

Первым шагом новосозданной структуры, было усиление борьбы с теневым рынком. За 10 лет было конфисковано около 27000 незаконных игровых автоматов, а также закрыто более 6000 игорных заведений, незаконно действующих в стране. Для этого привлекались силовые структуры: армия, полиция, прокуратура, налоговая и таможенная полиция (POLFA).

И одновременно оглашались места, где можно было играть легально. Таким образом, у колумбийских игроков появилась полностью безопасная среда, чтобы иметь возможность наслаждаться азартными играми без каких-либо препятствий и под защитой государства. А это дорогого стоит.

Не мудрено, что данная модель позволяет расти экономике страны – развивается туристический бизнес: открываются фешенебельные отели, в которых располагаются казино, а из соседних стран приезжают поиграть туристы, так как, там азартные игры вне закона. И как результат, зарубежные инвесторы стали вкладывать свои деньги в развитие игорного бизнеса Колумбии.  

Политику, которую Coljuegos проводит с самого начала, можно охарактеризовать, как успех казны колумбийского государства. С момента своего создания, и до сегодняшнего дня, регулирующему органу удалось собрать миллиарды долларов за права использования игр в стране - в основном, казино, бинго-залы и онлайн-азартные игры. Так, во время конгресса LAFT America 2020, министр финансов Колумбии Альберто Карраскилья, озвучил сумму дохода от этого сектора в 2019 году – 1,7 млрд долларов, что эквивалентно 0,2% ВВП Колумбии. Политик также отметил, что легализация и развитие игорного бизнеса привело к созданию более 111 000 официальных рабочих мест.

Немаловажен и тот факт, что все поступления от игорного бизнеса в Колумбии идут на финансирование системы здравоохранения страны (около 20% ежегодных государственных расходов). И логично, что национальная программа здравоохранения Колумбии, в скором времени, улучшит все показатели в Латинской Америке.

Многолетний опыт Колумбии показывает, что без очень жесткой борьбы с нелегалами не будет успеха легализации игорного бизнеса. Почему? Все банально! Если есть варианты не платить налоги, то интереса и выгоды работать легально нет.

Радует, что Украина в этом важнейшем вопросе делает реальные успехи. Совместными усилиями СБУ, МВД и Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей, закрыты тысячи нелегальных игровых точек, конфисковано оборудование. Будем надеяться, Украина будет использовать успешный опыт других стран, что обязательно приведет к детенизации  целой экономики и улучшению инвестиционного климата в этой отрасли.