Alexandr Tolokonnikov: Война с подпольными казино. Международный успешный опыт.

В настоящее время Украина столкнулась с тем, что одна из основных задач государства после легализации игорного бизнеса – вывод теневых участников из этого сегмента услуг. Это кропотливая, ежедневная работа для силовиков, потому что соблазн получить прибыль, которая не облагается налогами, для криминальных организаций очень велик. Насколько эффективно государство справится с нелегалами – покажет время, но работа проводится уже сейчас. Например, согласно обнародованного на сайте отчета, только в марте СБУ совместно з КРАИЛ заблокировала деятельность более 30 нелегальных игральных заведений и 2 казино.

Как решают эту проблему в Латинской Америке?

Безусловно, здесь стоит рассмотреть пример Колумбии и Аргентины, которые первыми реализовали кардинальные изменения в области налогообложения и регулирования рынка азартных игр. Одной из основополагающих причин успеха в легализации игорного рынка в этих странах, на мой взгляд, является постоянная и бескомпромиссная борьба с теневыми структурами. Такая позиция мотивирует бизнес становиться легальным, игроков идти играть в безопасные места и, конечно, привлекает инвесторов. 

Так, несмотря на то, что пандемия Covid-19 вышла на первый план во многих странах, колумбийский государственный контролер Coljuegos для борьбы с нелегальными организацией нелегальных игра, возобновил подписание Пактов о законности, которые укрепляют связь между главным регулирующим органом, силовыми структурами, профсоюзами сектора азартных игр и региональными властями.

В Аргентине организация подпольных азартных игр являются преступлением, предусмотренным Уголовным кодексом. После недавней реформы Уголовного кодекса лицам занимающимся нелегальным игорным бизнесом грозит от трех до шести лет тюремного заключения.

Примечательно, что борьбу с нелегалами здесь ведут в первую очередь операторы с лицензией. Например, на прошлой неделе после того как официальные агенты провинциальной лотереи подали жалобу властям Буэнос-Айреса, была ликвидирована подпольная сеть азартных игр.

Также казино Аргентины объединяются для борьбы с нелегальными азартными играми и в содействии Правилам ответственной игры. Об этом объявили City Center de Rosario, Казино Буэнос-Айрес, Клуб Казино, Ипподром Архентино де Палермо и Казино Magic.

«Я против нелегальных азартных игр, и поэтому играю на официальных сайтах», - девиз кампании, запущенной City Center de Rosario с целью поощрения использования своей виртуальной игровой платформы в качестве аналога неавторизованным виртуальным платформам. К этой инициативе подключились большинство официальных операторов страны.

А что же в Европе?

Здесь игорный рынок давно и успешно функционирует, благодаря отлаженной системе взаимодействия регулирующих, силовых структур и непосредственно участников игрового рынка.

В Швейцарии регулированием сектора азартных игр занимается Надзорный орган в сфере азартных игр (Gespa). Он является гарантом того, что участие в азартных играх является безопасным для всех. Gespa активно проводит просветительскую работу среди населения о Принципах ответственной игры, об операторах с лицензией и о рисках участия в играх в нелегальных казино. Организацией поощряется любая информация по нелегальным игорным заведениям, которую они своевременно передают в правоохранительные органы. При этом к ответственности привлекают только организаторов нелегальных азартных игр.

В Польше к криминальной ответственности привлекают всех участников игры, как организатора, так и игроков. Так как это правонарушение классифицируется как налоговое преступление и всех участников ждет ощутимый штраф.

Все европейские казино являются участниками Европейской ассоциации казино, которая занимается защитой интересов лицензированных операторов азартных игр, и в первую очередь это информирование населения о безопасных местах для игры и борьба с подпольными казино. 

Борьба с нелегалами – это стандартный этап истории становления и развития игорных рынков разных стран мира. Это присуще как «новорожденным» рынкам Латинской Америки, так и европейским «старожилам», которые давно и успешно функционируют. И для формирования прозрачного и привлекательного для инвесторов рынка азартных игр Украины крайне необходимо, чтобы работа нелегальных казино была полностью прекращена.