Alexandr Tolokonnikov: В Латинской Америке Казино развивают территории, на которых находятся.

Очевидно, что строительство объектов игорного бизнеса открывает ряд преимуществ для любой территории. Вот несколько из них:

- официальные рабочие места;

- отчисления налогов с зарплаты (в Украине более 40% от фонда оплаты труда);

- привлечение туристов в город и, как следствие, развитие туристического бизнеса;

- развитие предприятий, которые предоставляют товары и услуги;

- развитие инфраструктуры города;

- конечно, отчисление других базовых налогов и лицензионных платежей в бюджет.

От того, как правительство распределит эти поступления между местным и государственным бюджетом, зависит многое. Ведь при грамотном законодательстве, «территориям с казино» открываются большие возможности для решения насущных проблем.  

Так, профильный закон об азартных играх в Украине предусматривает, что 50% средств, полученных от платы за наземное казино или игорный зал, остаются в местном бюджете территориальной громады, где будет расположено соответствующее игорное заведение. И это справедливо!

В странах Латинской Америки такая практика уже давно распространена. От азартных игр наполняются как национальный, так и местные бюджеты.

Не так давно я анализировал подобную историю становления индустрии азартных игр в Чили и Колумбии.

Например, согласно ст. 59 закона от 04.01.2005г.№ 19995 регионы Чили получают прямую выгоду от отчислений игрового бизнеса, так как 20% от валового дохода казино поступает в бюджет и распределяется:

- 50% направляется в собственность муниципалитета общины, в которой расположено казино или игорный зал;

- 50% передается в фонд регионального правительства, соответствующего региона.

Эти отчисления целевые – власти могут их потратить только на финансирование развития данного региона.

В 2020 году легальный игорный бизнес Чили обеспечил налоговый сбор в размере более 42,1 млн. долларов США. Из них 18,7 млн. долларов перечислены местным властям, а 23,4 млн. долларов - в государственный бюджет в виде подоходного налога и НДС. Стоит отметить, что эта сумма была собрана только за 1 квартал, так как с 18 марта по 19 ноября все игорные заведения страны были закрыты. При непрерывной работе, в прошлом году этот сектор экономики обеспечил бы поступления в бюджет по меньшей мере 170 млн. долларов США.

В Колумбии сектор азартных игр регулирует закон № 643 от 16.01.2001 г., согласно которому все отчисления игорного бизнеса направляются на развитие здравоохранения. При этом 80%налоговых сборов направляются в казну муниципалитетов и столичного округа Боготы, а20% для регионов. Из них, 68% (статья 42) идут на предоставление медицинских услуг социально незащищенному слою населения.

Правительство Бразилии, Аргентины и Перу, глядя на позитивный опыт соседей, также начинают рассматривать законодательные инициативы по децентрализации налогов от игорной индустрии.

Как показывает международный опыт, легальный игорный бизнес вносит ощутимый вклад в национальное, региональное и местное развитие. Это возможно за счет реализации трех основных векторов: развитие туризма, создание рабочих мест в отрасли и в предприятиях «спутниках», и наконец перенаправление налоговых отчислений на развитие территорий, на которых ведут свою деятельность игорные залы и казино.