Yuriy Gavrylechko: Пополнится ли бюджет 2021 деньгами от игорного бизнеса?

Осталось меньше месяца до Нового Года и у народных депутатов остается буквально две недели на принятие Госбюджета 2021. В поданном ко второму чтению документе по сравнению с текстом, готовившимся к первому чтению, произошло достаточно много изменений, особенно в доходной его части. 

Однако доходная составляющая бюджета … может оказаться под угрозой срыва, так как до сих пор парламентарии не удосужились принять пакет изменений в налоговое законодательство, оформленное в виде законопроекта №2713-д. 

А ведь именно, основываясь на вносимых им изменениях и менялись доходные статьи госбюджета. В частности, чтобы достичь уровня доходов в 1,081 трлн грн (+20,9 млрд грн по сравнению с проектом к первому чтению) из которых 949,4 млрд грн должны поступить в общий фонд бюджета, а 132,2 млрд грн – в специальный фонд, государственная казна должна пополнится дополнительно…

по общему фонду:

- налог на прибыль предприятий - плюс 1 млрд. грн;

- рентная плата - плюс 444 млн. грн;

- НДС за счет администрирования - плюс 6,4 млрд. грн;

- ввозная пошлина - плюс 2,4 млрд. грн;

- дивиденды госпредприятий - плюс 4,2 млрд. грн;

- сбор с операций купли-продажи недвижимого имущества - плюс 116,4 млн. грн;

- средства от реализации конфискованного имущества - плюс 234,9 млн. грн;

по специальному фонду:

- плата за лицензирование азартных игр и лотерей - плюс 7,4 млрд. грн. (здесь мой прогноз, который я высказал в предыдущем материале - оправдался и эту статью доходов все же внесли в проект госбюджета 2021 ко второму чтению)

Также, правительство предлагает отсрочить повышение минимальной зарплаты до 6500 грн с 1 июля по 1 декабря. За счет этого:

- налог на прибыль предприятий увеличивается на 836,0 млн грн;

- НДФЛ уменьшается на 1,279 млрд;

- НДС с произведенных в Украине товаров уменьшается на 900,0 млн грн.

Дефицит бюджета уменьшили на 0,5% ВВП. Теперь он будет составлять 246,6 млрд. грн. При этом общий объем заимствований снизится на 30,5 млрд.грн. вследствие перераспределения источников кредитования: на внешних рынках планируется одолжить  дополнительно 49 млрд грн, а вот займы на внутреннем рынке предлагается урезать на 79,7 млрд.грн. Для этого ставки доходности по внутренним облигациям госзайма увеличат на 0,6%, а по внешним облигациям госзайма – уменьшат на 2,4%. Где логика – не ясно, возможно рассчитывают на рост инфляции и потому перерасперделение размеров ставок именно таково. В результате данной манипуляции изменились и объемы платежей по погашению и обслуживанию государственного долга. В результате, прогнозный объем государственного долга в эквиваленте в национальной валюте уменьшился на 8,9 млрд. грн. 

Повторюсь, непонятно как все вышеизложенное планируется достичь без принятия законопроекта №2713-д. Особенно странным выглядит рост доходов от лицензирования операторов игорного бизнеса (самая большая «плюсовая» статья), которые, как раз, планировали свою деятельность именно с учетом снижения налогового пресса на переходной период. Впрочем, как я и писал, две недели в запасе еще есть и, будем надеяться, что у руководителя новосозданного регуляторного органа, который будет осуществлять выдачу лицензий операторам игорного рынка достанет воли и желания поспособствовать ускорению процесса принятия налоговых изменений. Ведь именно от его ведомства правительство ожидает самого высокого роста дополнительных бюджетных поступлений. Возможно, понимание этого факта, и поможет сдвинуть данный важный аспект с мертвой точки, в которую завели сферу депутаты, Минфин и «теневики», так упорно боровшиеся с легализацией рынка азартных игр в Украине.